Den nuvarande skärgårdslagen från 1981 motsvarar inte längre dagens verklighet. Antalet deltidsboende har mångdubblats (ca 600 000 fritidsboende), och deras behov och betydelse för skärgården beaktas nu för första gången i lagstiftningen. Den nya lagen, som nu är ute på remiss, är avsedd att träda i kraft i början av 2027.
Att deltidsboende skrivs in i den nya skärgårdslagen innebär framför allt att de ska beaktas i myndigheternas beslutsfattande – inte att de ges individuella rättigheter eller skyldigheter.
Vad kan detta innebära i praktiken?
Skärgårdstrafik
Den nya lagen förpliktar kommuner och myndigheter att beakta det stora antalet sommarboende, särskilt i trafikplaneringen. Färje- och förbindelsebåtstrafiken bör dimensioneras också efter säsong, inte enbart utifrån fast bosatta. Detta kan innebära fler turer under veckoslut och högsäsong, då antalet deltidsboende ökar kraftigt.
Service
Välfärdsområdenas hälsovård ska planeras även utifrån deltidsboendes behov. Kommunernas avfallshantering behöver förstärkas under sommaren, då invånarantalet mångdubblas. Även räddningstjänst och sjöräddning ska dimensioneras enligt säsongens risknivåer.
Planläggning och byggande
Deltidsboende bör beaktas i planläggningen utifrån den faktiska belastningen på området, inte enbart den fast bosatta befolkningen. Strandbyggande och vägförbindelser ska planeras enligt användningen av fritidsområden. Även serviceutbudet – såsom butiker, småbåtshamnar och avfallsstationer – ska planeras med hänsyn till deltidsboende.
Deltidsboendes delaktighet i beslutsfattandet
Enligt lagförslaget lyfts deltidsboende fram vid sidan av fast bosatta med tanke på skärgårdens livskraft. De ska höras i frågor som berör dem, till exempel genom möjligheter att delta i arbetet inom skärgårdsdelegationer och kommunala utvecklingsprojekt.
Finansiering
Den ekonomiska betydelsen av deltidsboende (handel, tjänster, byggande) ska erkännas officiellt och beaktas i kommunernas investeringsbeslut. Även grunderna för ersättningar och stöd bör baseras på den faktiska befolkningsbelastningen – inte enbart den folkbokförda befolkningen.
Vad får deltidsboende sannolikt inte?
Enligt lagförslaget får deltidsboende varken rösträtt i kommunalval eller skatterelaterade skyldigheter.
Att deltidsboende nu beaktas också på lagstiftningsnivå är ett viktigt steg. Deras betydelse för många kommuners livskraft är avgörande – så också i Iniö.
Text och bild: Pekka Aava
